W badaniu OECD Przegląd tematyczny polityki wspierania kształcenia dorosłych (Thematic Review on Adult Learning – TRAL) wzięło udział 17 krajów: Austria, Kanada, Dania, Finlandia, Niemcy, Węgry, Korea, Meksyk, Holandia, Polska, Portugalia, Hiszpania, Szwecja, Szwajcaria, Wielka Brytania i Stany Zjednoczone. Celem projektu OECD było zebranie doświadczeń wielu krajów w zakresie zwiększania uczestnictwa dorosłych w kształceniu ustawicznym i wyrównywania dostępu do edukacji. Istniejąca już obszerna wiedza na temat trendów uczestnictwa dorosłych w kształceniu ustawicznym oraz mechanizmów generujących wysokie lub niskie wskaźniki uczestnictwa, nierówności w dostępie i sukcesy względnie porażki różnych rozwiązań pozwalają w chwili obecnej na rzeczową dyskusję nad opcjami dalszego rozwoju kształcenia ustawicznego oraz na adresowanie konkretnych rozwiązań do grup z najniższymi wskaźnikami uczestnictwa. Grupą priorytetową, której potrzeby powinny być najpierw uwzględnione są – zdaniem OECD i wielu krajów biorących udział w badaniu – osoby z niskimi kwalifikacjami. Statystyki pokazują, że uczestnictwo tych osób w kształceniu jest rzadkie, a ich szanse na udział w podnoszeniu kwalifikacji i rozwoju kompetencji osobistych są dużo niższe niż osób lepiej wykształconych. Należy też zauważyć, że grupa osób z niskimi kwalifikacjami wyróżnia się w większości krajów pewnymi cechami społeczno-demograficznymi. Są to np. częściej osoby starsze, mieszkające w zaniedbanych obszarach miejskich lub na wsi. Metodologia badania opierała się na analizach kontekstowych poszczególnych krajów biorących udział w badaniu oraz analizie porównawczej. Każdy z uczestniczących krajów przygotował na podstawie kwestionariusza OECD tzw. raport bazowy na temat kształcenia dorosłych w swoim kraju, po którym następowała wizyta studyjna ekspertów OECD. Na podstawie rozmów z przedstawicielami rządu, administracji publicznej, pracodawców, związków zawodowych, przedsiębiorców oraz wizji lokalnych eksperci przygotowali raport bazowy: Poland Background Report, raport przygotowany przez zespół ekspertów OECD: Poland Country Note oraz konkluzje z raportu porównawczego: Promoting Adult Learning.