Celem doniesienia jest analiza światowej sytuacji na temat środków odurzających. Doniesienie przedstawia dane za 1998 rok. Głównym tematem raportu są wciąż pojawiające się zagrożenia. Jednym z nich jest problem o wymiarze międzynarodowym, dotyczący globalnego spożycia farmaceutyków. Znajdują się tu informacje dotyczące zjawiska nadmiernego używania tzw. reduktorów stresu. Raport diagnozuje także powszechną tendencję do palenia heroiny. W doniesieniu mówi się o wzroście wskaźników nadużywania benzodiazepin oraz środków amfetaminopochodnych. Stwierdzono również, że głównie kraje rozwijające się borykają się z problemem nielegalnej sprzedaży wyżej wymienionych środków. Coraz bardziej powszechną tendencją są niewłaściwe praktyki reklamowania oraz przepisywania leków. Problemem jest ogólna dostępność niektórych substancji w sektorze ochrony zdrowia.