Abstrakt: |
Przedmiotem badania była diagnoza zgodności wdrożonych projektów edukacyjnych z osiągniętymi celami priorytetu III Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Opracowując ocenę, uwzględniano kwalifikowalność wydatków poniesionych w trakcie realizacji projektu, natomiast kontrolą objęto lata 2007-2012 i działalność 16 jednostek, które realizowały 21 projektów (w tym Ministerstwo Edukacji Narodowej, Ośrodek Rozwoju Edukacji, Centralną Komisję Egzaminacyjną, trzy uczelnie publiczne, trzy uczelnie niepubliczne, pięciu przedsiębiorców, a także dwa stowarzyszenia). Wśród skontrolowanych projektów 16 stanowiły projekty konkursowe, a pięć – systemowe. W wyniku przeprowadzonego badania stwierdzono niezadowalające efekty realizacji priorytetu III Wysoka jakość systemu oświaty Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Ponadto stopień wykonania wskaźników realizacji, określonych dla danych celów szczegółowych, oceniono jako niski. Dodatkowo zwrócono uwagę na brak jednoznacznej koncepcji i strategii wykorzystania środków unijnych, o czym świadczyła skala zmian dokonanych przez MEN w ich alokacji na poszczególne działania oraz przekształcenia założeń projektów systemowych. Stwierdzono również, że MEN oraz ORE jako instytucje pośredniczące zatwierdziły do realizacji projekty konkursowe, które nie służyły osiągnięciu celów priorytetu III PO KL na łączną kwotę 25 396,3 tys. zł, oraz projekty niezgodne z założeniami Planu Działania na lata 2007-2008 pod względem kryterium „okres realizacji projektów” na łączną kwotę 59 811,5 tys. zł. Powyższe instytucje nie zapewniły efektywnego wydatkowania środków publicznych, spowodowały opóźnienia w realizacji poszczególnych projektów, nie weryfikowały wniosków o terminową płatność oraz nie przeprowadzały prawidłowej kontroli realizowanych projektów. Większość beneficjentów realizowała projekty zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz umową o dofinansowanie. |